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TPP协议:抑制不成 干脆合伙?_1

近日,美国商务部副部长桑切斯表态称,欢迎中国加入美方推动的跨太平洋伙伴关系协议(即TPP协议)。已发展了8年的TPP协黑龙江哪家医院专治癫痫病议究竟在全球纺织行业中起着什么样的作用?对中国纺织业存在哪些影响?此次美国向中国抛出TPP橄榄枝,其内在原因又是什么?我们就这些问题采访了商务部研究院对外投资合作研究所副主任、研究员周密。

关税减免是主要优惠

周密表示,虽然TPP并不是针对纺织产业的贸湖北癫痫病正规医院易谈判,但目前的十几个成员国都非常重视纺织领域,尤其是美国、越南等,因此,该协定引起了纺织业界的广泛关注。

就纺织服装领域而言,TPP成员国主要享受进口关税减免的优惠。纺织品服装普遍属于关税较高的产品,这一优惠对TPP成员国之间以及成员国与他国之间的纺织品服装贸易产生重要影响。此外,非关税壁垒和市场准入壁垒降低是TPP带给成员国的另一大优惠政策,这将为TPP内的纺织品服装出口国扫除诸多障碍。

以越南为例,按照TPP协定的关税优惠政策,越南纺织业可吸引智利、新西兰、新加坡、文莱、美国、澳大利亚、日本等国的企业前来投资。据越南纺织服装协会统计,目前已有多个国家的纺织服装企业到越考察投资开办工厂。加入TPP协定后,越南进入美国市场的上千种纺织品进口关税将从癫痫越发频繁是怎么回事17.3%逐步降至零关税,对美国市场出口纺织服装的总额将增加12%~13%, 年均出口总额可达300亿美元。提高纺织工业的附加值和竞争力,促进区域纺织业的发展是TPP对纺织产业的重要影响。

周密表示:“在没有加入TPP的情况下,作为纺织品原产大国的中国的确会受到较大影响,中国纺织服装出口企业会因此面临更多的竞争和一定的困境。但是,目前中国仍是世界纺织品出口的第一大国,从中国‘拿走’其在全球市场的份额并不容易。”

原产地规则莫衷一是

周密指出:“TPP协议对纺织产业带来的最大影响应该是贸易和资本的转移。TPP成员国在对纺织品出口市场、进口市场、生产地及原料来源地方面都面临着与此前不同的选择和竞争。”

按照TPP的规定,TPP成员国如果想享受成衣出口关税优惠,其成衣原料必须为本国生产或从其他成员国进口。而越南服装业的很大一部分棉花都是从中国进口的,因此越南要么选择放弃从中国进口成本较低的原料,要么就放弃享受出口零关税。

然而目前,在纺织品原产地规定的问题上,一直没有最终的结论。美国原则上要求出口美国的成衣从纱线环节开始就采用TPP成员国的产品,但拟同时引入弹性条款,制定纱、布的纺织品“供应短缺”清单,TPP成员国可向TPP区域外的国家采购“供应短缺”的原料,所制成的服装同样可享受美国的关税优惠。

之所以迟迟没有结论,是因为美国纺织业和服装零售业没有达成一致。美国纺织业极力主张“纺纱后”原产地规定,这是因为很多国家的纱线是从中国等地进口,如果中国没有加入TPP,那么这些国家只能从美国进口纱线。而美国服装企业及零售企业则更为支持宽松的“织布后”原产地规则,这样TPP成员可从区域外进口价格更为便宜的纱线及原材料,最终降低产品成本。

“织布后”规定还是“纺纱后”规定的实行对贸易转移起着至关重要的影响。周密表示,由此也可以看出,中国对全球纺织产业的发展起着至关重要的作用,想抑制中国纺织业的发展,很可能就抑制了本国服装零售产业的进步。抑制不是促进全球纺织产业链发展的办法,合作才能达到这样的目的。(中国纺织报)

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