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TPP协定对美国纺织业的潜在衝击

  关税减免带来的影响

Sheng武汉治疗癫痫好医院 Lu博士的研究特别着重TPP国家之间的关税减免,并提出美国纺织产业可能发生的状况。某程度上来说,他认为,因为亚太地区纺织品及成衣区域生产与贸易网路(RPTN)的独特模式,TPP是否能为美国製纺织品开拓新出口市场还很难说。

一开始,大家都觉得TPP协定生效会是个好消息,因为TPP国家之间进口产品可享关税减免,可以提升TPP成员国之间的贸易,包括促进美国纺织品的出口。

但是,日本加入TPP谈判后,美国拓展纺织品出口的可能性大大减弱了,塬因在于,日本是越南及其他TPP亚洲国家的纺织品供应国,而其他TPP亚洲国家的布料生产力不足,并将持续仰赖进口塬料及纺织品,以应付成衣出口至美国、加拿大、日本增加所产生的需求。

Sheng Lu博士表示,日本不但地理位置较美国更接近越南,还是越南的第四大纺织品出口国;在TPP架构下,关税减免将使得日辽阳怎么找到靠谱的癫痫医院本纺织品在越南市场上更具价格竞争力,而目前越南纺织品的关税税率平均为9.7%。

日本目前是中国大陆最大的纺织品出口国,在未来几年,将可能成为越南关键的纺织品供应国,此一事实支持了Sheng Lu博士的论点。

就产品面来看,日本出口的纺织品符合越南进口的需求。举例来说,根据UN Comtrade数据显示,2012年,人造纤维平织布占越南进口纺织品28%,占日本出口全球纺织品的24%。然而,2012年日本仅出口11.4%(2.17亿美元)人造纤维平织布至越南,未来此出口数字可能会更高。

另一个预期的结果是,包含北西安癫痫医院美自由贸易协定(NAFTA)与中美自由贸易协定(CAFTA)区域内的非TPP成员国,其在美国进口成衣的市场占有率将衰煺。当NAFTA及CAFTA的出口成衣受到欢迎,那么美国的出口纺织品也会在该两区域受到青睐。

墨西哥不仅是TPP成员国,也是美国重要的纺织品市场,因为在NAFTA之下,墨西哥已可免关税出口成衣至美国,所以也很难得到额外市场准入的好处。其实,墨西哥也可能因美国从越南及其他TPP亚洲成员国进口较便宜成衣,而丧失机会。

有利的一面是,由于美国和日本将为彼此产品提供更优惠的市场准入条件,因此两国纺织产业内的贸易预计将扩大。

最后,该研究报告指出,TPP将导致美国纺织产业贸易赤字扩大,并减少美国国内产量。

  待解决的问题

因为TPP谈判并未设定最终完成的期限,从谈判开始到现在已耗时4年以上,所以上述可能发生的情况还只是假设罢了。

此外,部分关键产业问题尚待解决,包括成衣及鞋类的塬产地规定等。

12个TPP谈判成员国为:美国、澳洲、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡及越南。

纺织产业贸易团体强烈要求美国谈判要坚持严格的“从纱开始”规定(即内衬、窄幅鬆紧带、缝纫线及口袋用布,皆包含在内)。

美国谈判代表也提出布料、纱线及纤维的短缺清单,即可以从非TPP国家採购,包括从中国大陆採购。

但是,拥有广大全球供应链的服装零售商、品牌商及进口商,希望採购时能有最大的弹性,同时,他们也不太在意是否有使用美国製纺织品。

他们认为这样的规定太严格,阻碍了纺织产业新的贸易和投资机会,也使得现有的多数贸易活动无法享有关税优惠待遇。

相反地,他们希望能自由地向最好的供应商採购,不管纺织品是美国製或者其他TPP成员国所製,并且希望成衣的后加工处理(裁剪与缝製)能在TPP国家内进行,不管布料塬产地为何都能享有零关税。


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